Informații generale

În 2001, în cadrul Institutului de Reforme Penale a fost instituit un grup de lucru în domeniul alternativelor la detenÅ£ie, care avea ca scop introducerea în legislaÅ£ia Republicii Moldova a unor măsuri de analiză a cadrului legislativ ce reglementa sistemul pedepselor penale ÅŸi măsurilor preventive. În 2003 a fost format un grup de experÅ£i internaÅ£ionali în vederea desfăşurării unei Misiuni de Evaluare a Necesităților (MEN) care avea ca obiectiv implementarea măsurilor de resocializare ÅŸi reintegrare a infractorilor din Moldova (ProbaÈ›iune), inclusiv măsurii privind cadrul juridic, aspecte legate de infrastructură, atitudinea societăţii, obstacole ÅŸi un eventual impact. În rezultatul recomandărilor Misiunii de evaluare, în august 2003 a fost instituit un Grup de lucru, care avea ca misiune elaborarea cadrului normativ în domeniul probaÅ£iunii. În paralel, au fost desfăşurate unele activităţi ce Å£in de probaÅ£iunea penitenciară, a fost definitivată legea cu privire la probaÅ£iune, care reprezenta o detaliere a reglementărilor cuprinse în Codul de Executare. De asemenea, au fost stabilite procedura ÅŸi modalitatea de întocmire a referatelor de probaÈ›iune presentenÅ£ială în privinÈ›a minorilor.

IRP în parteneriat cu UNICEF Moldova, în toamna anului 2003 a demarat un proiect „Alternative la detenÅ£ie pentru copii în sistemul de justiÅ£ie penală”având drept scop promovarea alternativelor pentru copii, ÅŸi în mod special a probaÅ£iunii presentenÅ£iale ÅŸi sentenÅ£iale pentru copiii în sistemul de justiÅ£ie penală.

Pe parcursul anilor 2003 – 2005 a fost implementat Proiectul IRP în comun cu SOROS ,,Reforma sistemului de pedepse penale ÅŸi promovarea alternativelor la detenÈ›ie” ce urmărea aplicarea măsurilor alternative detenÈ›iei: iniÈ›ierea È™i perfecÈ›ionarea sistemului de aplicare a alternativelor existente prin modificarea legislaÈ›iei È™i crearea unui sistem de monitorizare a aplicării alternativelor.

În anul 2006 de către Institutul de Reforme Penale, în cadrul proiectului „Promovarea alternativelor la detenÅ£ie în Republica Moldova”, se încep activităţi de implementare a probaÅ£iunii presentenÅ£iale È™i în privinÈ›a adulÈ›ilor; activităţi de reintegrare socială a persoanelor condamnate condiÅ£ionat cu un termen de probă; activităţi ce au drept scop aplicarea ÅŸi executarea uniformă a pedepsei cu munca neremunerată în folosul comunităţii la nivel naÅ£ional; activităţi de cercetare ÅŸi de informare a opiniei publice.

În perioada iunie 2007 – martie 2008 a fost derulat Proiectul IRP în comun cu SOROS ,,Promovarea alternativelor la detenÅ£ie în Republica Moldova”, fiind stabilite activităţi de probaÅ£iune în privinÅ£a adulÅ£ilor, sporirea numărului de consilieri (cîte unul la Ungheni ÅŸi Cahul), elaborarea proiectului Regulamentul statutul consilierului de probatiune, InstrucÅ£iunea supravegherea în termen de probă È™i Curricula de instruire a consilierilor de probaÈ›iune.

În 2007 prin HG nr.44 din 12.01.07 sunt introduse modificări în Regulamentul Ministerului JustiÅ£iei ÅŸi al Departamentului de executare care au stipulat organizarea activităţii de probaÅ£iune de către organe guvernamentale. Tot prin această hotărîre, DirecÅ£ia de executare a pedepselor penale non-privative de libertate se reorganizează în DirecÅ£ia probaÅ£iune ÅŸi se alocă suplimentar 125 unităţi de personal (HG nr.44 din 12.01.07). Din acest moment în Moldova este creat Serviciul de probaÅ£iune din cadrul Departamentul de executare pe lîngă Ministerul JustiÈ›iei al Republicii Moldova.

La 14.02.08 este adoptată Legea cu privire la probaÅ£iune, care a intrat în vigoare la 13.09.08. Activitatea de probaÅ£iune se exercita de Serviciul probaÅ£iune din cadrul Departamentului de executare. DirecÈ›ia probaÈ›iune - o structură specializată, care prin intermediul secÅ£iilor de probaÅ£iune ale oficiilor de executare, pune în aplicare pedepsele penale non-privative de libertate ÅŸi exercită probaÅ£iunea cu persoanele liberate de pedeapsa penală. SecÈ›iile de probaÈ›iune au fost în cadrul oficiilor de executare în număr de 42 (conform divizării administrativ-teritoriale a republicii). Personalul secÅ£iilor de probaÅ£iune fiind consilierii de probaÈ›iune cu statut de funcÈ›ionar public (angajaÅ£i de stat). Numărul total de personal al secÈ›iilor probaÈ›iune - 169 angajaÈ›i ÅŸi 9 persoane în DirecÅ£ia probaÅ£iune (HG nr. 44 din 12.01.07).

După patru ani de activitate, sistemul de probaÈ›iune al Republicii Moldova este supus unei reorganizări. Astfel, prin Hotărîrea Guvernului nr. 827 din 10 septembrie 2010 este creat Oficiul Central de probaÈ›iune pe lîngă Departamentul InstituÈ›iilor Penitenciare cu o schemă de personal stipulînd 216 unități în subdiviziunile teritoriale È™i 34 în aparatul central.

La 01.01.2013, prin Hotărârea de Guvern nr. 735 din 03.10.2012 (publicată în Monitorul Oficial la 12.10.2012, nr. 212-215, art. 798) ,,cu privire la optimizarea structurii, activităţii Ministerului JustiÅ£iei ÅŸi autorităţilor administrative din subordine”, Oficiul Central de probaÅ£iune a fost transferat din subordinea Departamentului InstituÅ£iilor Penitenciare în subordinea Ministerului JustiÅ£iei. Odată cu efectuarea transferului respectiv au fost reduse 7 unităţi, prin urmare Statul de personal al Oficiului Central de probaÅ£iune din acel moment constituie 243 unităţi. La nivel naÈ›ional, actualmente, activează 42 de Birouri de probaÅ£iune subordonate Oficiului Central de probaÅ£iune. Personalul de probaÈ›iune constă din consilieri de probaÈ›iune cu statut de funcÈ›ionari publici.

 

Realizări È™i perspective în activitatea de probaÈ›iune.pdf